当地时间9月15日,美国国会参议院任命纳撒尼尔·菲克担任美国国务院新成立的网络空间和数字政策局(CDP,BureauofCyberspaceandDigitalPolicy)巡回大使。
去年10月底,美国国务卿布林肯宣布成立美国务院下属新机构,称目的是“帮助解决网络和新兴技术的外交问题”,并“确保将价值观考虑纳入美国网络空间和数字政策,推进能持续支撑美国价值观的数字技术愿景”。今年4月4日,该机构正式落地启动,下设三个政策单元,分别为国际网络空间安全、数字自由以及国际信息和通信政策。
纳撒尼尔·菲克其人
被任命的纳撒尼尔·菲克是退役的美国海军陆战队军官,曾参与阿富汗及伊拉克战争,他根据亲身经历撰写的回忆录《一颗子弹之遥:海军陆战队军官的成长》曾被《纽约时报》评为畅销书。
年到年,菲克担任新美国安全中心(CNAS)的首席执行官,在此期间,他启动了该中心的技术和国家安全计划。年以来,他一直担任网络安全软件公司“终局(Endgame,Inc.)的首席执行官。
今年6月3日,美国总统拜登正式提名纳撒尼尔·菲克担任首任网络空间和数字政策局巡回大使,参议院外交关系委员会8月3日就他的提名举行听证会,参议院9月15日正式通过任命。
卷土重来
网络空间和数字政策局严格意义上不是一个全新的机构。
按照美国国务院治理网络空间的机构看,它的前身是“网络问题协调员办公室”,该办公室是年奥巴马执政时期成立的。特朗普任期内,于年8月28日由时任国务卿蒂勒森宣布关停之后并入美国务院经济和商业事务局。蓬佩奥曾在任期的最后试图重建类似的机构,即网络空间安全与新兴技术局,声称“应对中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜以及其他网络和新兴技术竞争对手对美国国家安全提出的挑战”。
不过,这一具有明显冷战色彩的提案遭到美国国内的抨击。民主党人士认为蓬佩奥的设计只盯着国家安全“过于狭窄”。曾在此前担任网络问题协调员办公室负责人的佩特也在社交网络发文讽刺说:“可笑的是4年来没有得到足够的资源被优先考虑,却要在最后时刻完成,且不具备协调能力。”不过随着特朗普的下台,这一提议也不了了之。
拜登政府上台后,美国国务院开始着手重启网络安全机构,重新将网络空间治理纳入到机构改革的重点目录中。不过从层级架构看,该网络局的负责人与其前身网络问题协调员办公室一样是大使级,但初期汇报对象从国务卿变为了副国务卿,有分析称,这样的调整可能带有一定的“试水”意味。
美国国务院公布的资料显示,网络空间和数字政策局强调联邦领域的数字现代化,重点